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王端在固始县城过了一夜，第二天来到水坝工地，见还有半个月才能完工，也没有停留，直接回到了乌龙集。
刚到乌龙集就听到郏县大战的消息，王端叹息一声，决定抓紧时间解决内部事务，然后腾出手来准备抵抗李自成。
乌龙集公厅。
王端坐在新打造的椭圆办公桌的上座，各堂司分座两侧。他的左手是证本，右手是叶明申。
王端问道：“这次我带兵南下，先生们在这段时间里把《民法典》修撰好了吗？”
叶明申说：“修撰《民法典》不是一时半会能完成的。”
《民法典》是王端从拿破仑那里学来的，虽然他没有看过细则，但大体内容还是知道的。王端想得是先确立个人权利和财产权，然后以此为基础制定《刑法》、《合同法》，从而明确个人权利的边界，厘清人与人的经济关系。
刘建基说道：“这《民法典》最大的争议就是父子的权力，新法允许‘别籍异财’，在法律上父子平等，儿子难道可以和父亲享有一样的权力吗？”
刘建基说完看了叶明申一眼，仿佛这话不是对王端说的，而是对叶明申说的。
“这有什么？”王端不解问道，“哪个当爹的不是先当儿子的，难道有人一生出来就没爹的？”
叶明申清了清嗓子，慢慢说道：“话不能这么说，而是要细究其中道理。是谁生男子来到世上，难道不是父亲吗？一个男子来到世上，首先要吃饭，要住房，长大要成亲，生病了要看医生。这一切都是父母给与的，难道儿子一成亲就要分家，再不管父母了？所以历朝历代不许父母在世之时别籍异财。董仲舒曰：‘子谏父不去者，父子一体而分，无相离之法，犹火去木而灭也。’故而人伦首重父子，父子一体不可分！”
叶明申又说道：“分家独立后，儿子不再孝敬。没了纲常礼法的约束，儿子最多也就给几个钱，如养牛马一样养活老人，全然不讲孝敬了，到时候法院要怎么做？”
养老问题在21世纪也是一个大问题，当时王端听新闻报道时，还恨不得将那儿子判处死刑！
怎么自己来到古代，本来可以对这种儿子执行死刑的，为什么反而去废除这种刑罚呢？
明律中不孝为十恶不赦之罪，这一点王端也是知道的。
为啥不将“孝顺”列入法律中呢？
王端问道：“难道就不能加入孝敬父母的法律？”
刘建基说道：“公会可以在《民法典》里加入大量的条例来界定什么是孝顺，但他不能以主观意志来衡量是否孝顺。”
“比如说，可以要求儿子每天早起去给父母请安，但不能列明将最好的食物给父母吃。因为什么食物是最好的，全在个人怎么判断。亦或者众人以为肉好，父母却说他不能吃肉，到时候怎么判断？”
叶明申叹道：“所以历朝历代的官吏只听父母的说辞，只要父母说孩子不孝，就可以判刑。如果用新法，父子公堂对峙，世道人心岂不是要大坏？”
“说到底还是要先解决儿子的法律地位，如果在法律上父子不平等，新法也就没有意义了。”王端又说道，“如果平等了，新法就与旧道德互不相容了！”
嘴上说着，王端心里却在想着：“公会内悄然形成了新旧两派，刘建基想借新法来打击叶明申。”
叶明申说道：“我怕新法一出会人心浮动，不利于公会管理。”
刘建基却反驳道：“乱只是一时，利却在百世。乱是因为不理解，我们可以通过宣教使百姓了解清楚。百姓理解了新法，就不会生出乱子了。”
叶明申又说道：“国是大家，家是小国。家庭和睦，然后天下太平。我所担忧的是新法一出，人伦道德的根基变了，乱了天下所有家庭的和睦，造成公会治下混乱，不利于咱们平定天下！”
“新法是一定要颁布的！”王端说道，“我们可以做一些妥协，主题思想上承认儿子的独立法律地位，在具体细则上给父母控告子女一些特权。比如只要父母张口控告，子女就算没错也要小小的惩戒一番！”
叶明申无奈的摇头说道：“新法出来，有识之士肯定能看出其中的差异，一定会借机攻讦。”
王端笑道：“人嘛，都是多年的媳妇熬成婆，新法好不好，心里都有一杆秤。新法还是尽快颁布，在乌龙集率先施行，百姓体会到其中的好处后，咱们再让别的地区施行。”
接下来王端要公会设立立法司，优先制定《军人抚恤条例》。
刘建基说道：“本朝也有伤亡抚恤制度，只是并不完善。官军士兵战死，有父母遗孤的，官府会按时支付钱粮，直到父母老去，子女成年。
官军士兵伤残的，朝廷会允许他的户籍转为民户，并减免三年的租税。国初时，官府还会为他们制造宿舍，安排巡逻、打更之类的轻便工作，或者收入养济院。但本朝的制度也有缺陷，就是重视将官，轻视士兵。将官战死或死在任上，他们的父母妻子都有优给优养，长子还可以世袭。普通士兵就没有这种待遇了。”
王端说道：“我看咱们比照着来就行。但需要加上士兵退役后安置的条例。我计划为退役的士兵安排工作，优先安排在地方县衙里担任公职，安排不过来的再另好选地方。”
刘建基问道：“此法可行。既然说到县衙的事了，如今我们公会控制的县城也有几座了，是不是该考虑在各地建立分会了。
“现在只委任一个人去管理一个县，根本就管理不过来。县政只会落入循吏之手，此辈惯会偷奸耍滑、欺上瞒下、鱼肉乡民。”
“我也一直在想这个问题，”王端说道，“这样吧，各地都要建立公会，用公会取代原先的书吏差役，用新法来治理地方。”
叶明申提醒道：“如果这样做就等于公开与旧制度抗衡了！”
王端笑道：“都到这一步了，还在乎这个！”
刘建廷提议道：“不如将公会和县政分开，但县政所用官吏差役必须是公会人员，咱们只要控制住公会就控制住县政了。”
王端双眼一亮，大赞道：“这个法子好。这样只要总会控制住各地的分会，就能控制各地了！”
“那各级公会的名字，相应的职位怎么命名？”
刘建基问了个好问题，王端笑着说道：“各地的公会就和乌龙集公会一样，固始的称固始公会，光州的称光州公会。咱们在公会之上成了一个联合公会总会，简称总会。”
保安军完全控制了光州、固始、息县、新蔡县，基本上控制了沈丘、商城、光山、亳州。
总会决定设立十一个地区公会。依次是旗山泽、无咎泽、亳州、沈丘、新蔡、乌龙集、息县、光州、固始、商城、光山。
刘建廷问道：“那军队呢？”
王端想了想说道：“各地的公会组建守备营，采取双重领导机制。守备营既要接受总会控制，也可以由公会调动。保安军作为总会直辖的中央军，负责对外战事。”
吃罢午饭，又讨论了《刑法》和《合同法》。王端接受叶明申的意见，还是在《明律》的基础上稍加修改来使用。
“要不要废除其中的十恶不赦、八议？”刘建基问道。
王端想了想说道：“以后不会有任何赦免了，也就不需要什么十恶不赦了。八议嘛，议亲、议故、议功、议贤、议能、议贵、议宾，这八个之中只保留议功，其他的都废除。”
“五刑呢？”
“鞭笞、仗打还是保留吧，”王端说道，“但凌迟……除了叛国投敌做汉奸以外，一律废除！”
刘建基又问道：“还有一事，就是婚姻自由，这个是否要专门立法？”
“可以。不仅要立法保障婚姻自由，还要移风易俗，创造春游之类的节庆活动，给青年男女提供相亲的机会。而且必须明确要求男女双方亲自到公会民政堂来办理结婚证书。”
“民间有娶寡嫂的，要不要禁止？”刘建廷问道。
王端说道：“只要不是三代近亲的都可以。”
“这怎么能行？”叶明申瞪大眼睛反问道，“明律禁止子纳父妾，弟娶兄嫂，是为了防止父子兄弟相残，维护家庭伦理。我们制定新法也应该考虑到这一点！”
刘建基笑道：“子纳父妾应该禁止，但弟娶寡嫂在民间广泛存在，过去虽有明法，老百姓无力娶妻的也没有遵守，我们应该顺应民意，允许存在。”
王端想了想说道：“弟娶寡嫂还是应该允许的。特别是寡嫂有子的，孩子一般都要留在男方家里的，要么让寡嫂单独改嫁，要么让寡嫂带着孩子守节，那一个也不好。”
“会主所虑深远，在下佩服。”
只要禁止子纳父妾，叶明申就没有意见了。
刘建基溜须一番又问道，“合同法中工时定为八小时，十日一休，而且还给薪水，只怕工矿作坊的东家不愿意，是否要考虑他们的意见？”
“屁股坐在那里很重要啊！”王端说道，“咱们要站在最多数人的立场上考虑问题，兼顾少数人的利益。不能站在有权有势的人的角度想问题，否则就无法保护多数人的利益了。”
王端的话虽然不是振聋发聩，但他的思想也远超在座的各位了。
叶明申谨慎问道：“如果道生你犯法了呢？”
王端一愣，这个问题……
“那要看我是以什么身份犯法的。如果是在行驶会主的权力时犯法的，那只能说是工作中出了问题，不能算犯法。如果是在工作之外犯法，也要看情况，是故意的还是意外的，如果是故意的，那就要依法行事，但要‘议功’。”
王端又解释道：“有功劳的都要议功。
“除此之外还要有豁免权。这个豁免权不是为了保护我自己，而是因为公会在行驶权力的过程中，难免要用一些隐蔽的手段。会主授权对某个危害极大的人采取法外手段啦，比如说秘密锄奸，关押间谍。”
“豁免权只能用于公事，不能用于私事。”王端又说道，“豁免权只有在职时才有效，离职后就没了。”